2015和2017年缅甸翡翠公盘的重要时刻

每年缅甸的翡翠公盘时间

缅甸政府在二十世纪六十年代初将所有的矿产资源收归国有后，为堵塞税款流失，使稀缺的翡翠玉石资源为国家创造出更多的外汇收入，于1964年3月开始举办翡翠玉石毛料公盘。

一、什么是公盘？公盘，是指卖方把准备交易的物品在市场上进行公示，让业内人士或市场根据物品的质料，评议出市场上公认的最低交易价格，再由买家在该价格的基础上竞买，从某种意义上来说，它只是“拍卖”交易方式的雏形。

二、什么是拍卖？拍卖，是指由专业机构先组织专家鉴定、鉴别拍卖品的品质，并根据市场价格规律估算出拍卖品的底价，再组织竞买者进行竞价购买的交易方式。

三、公盘与拍卖的有哪些异同？

相同点：

【1】对准备交易的物品估算出底价。

【2】组织买家在底价的基础上竞价竞买。

不同点：

【1】公盘只是把准备交易的物品公示于市场上，不须对该物品进行鉴定、鉴别；而拍卖则必须由专家对物品进行分级鉴定，达到一定等级或具有一定价值的物品才能成为拍卖品。

【2】公盘物品只是由业内人士或市场公议出其底价，而拍卖品的底价则由专家科学评估议定的。

【3】公盘完全依靠市场规律进行运转，而拍卖则必须由有资质的拍卖机构、拍卖师来组织运行。四、缅甸翡翠玉石毛料公盘是怎样运作的？缅甸翡翠玉石毛料的公盘，既保留了公盘含义中的原始状态，又吸收了拍卖的某些手段，缅甸的《珠宝法》规定：从矿产区开采出来的所有翡翠玉石毛料（1995年后又增加了宝石、珍珠等珠宝毛料）必须全部集中到仰光进行归类、分级、编号、标底价，每年定期或不定期邀请世界范围内的珠宝商家前往仰光对这些毛料进行估价竞买，谁出的价格最高，谁就可以买走。

实际上，它是介乎于公盘与拍卖之间的一种交易方式。

【一】公盘的名称及公盘的翡翠玉石毛料数量：

1、缅甸珠宝交易会：1964年开始举办，每年的3月各举办一届，截止到2009年3月，已举办了46届。每届参加公盘的翡翠玉石毛料占缅甸年总开采量的2/5左右。

2、缅甸年度中期珠宝交易会：1992年开始举办，每年的11月各举办一届，截止到2008年11月，已举办了17届。每届参加公盘的翡翠玉石毛料占缅甸年总开采量的2/5左右。

3、缅甸珠宝特别交易会：1995年开始举办，由缅甸国营大型珠宝公司自行组织货源选择在每年的1月或6月不定期地进行。它是以上两类公盘的重要补充形式，由政府进行监盘。该类公盘的翡翠玉石毛料占缅甸年总开采量的1/5左右。

【二】公盘的组织机构、地点及供货商、竞买商：

1、组织机构：由缅甸中央政府矿产部直接管辖，组委会为常设办事机构。

2、公盘地点：缅甸珠宝交易中心(Myanmar Convention Centee---MCC)，距仰光城区约25公里。

3、供货商的组成：由缅甸政府核准拥有翡翠玉石毛料开采权、经营权、加工、运输、中介服务等权益并领取正式营业执照的缅甸籍国营或私营珠宝贸易公司。

4、竞买商的邀请：一是由缅甸各级政府邀请；二是由缅甸各级珠宝协会邀请；三是缅甸珠宝贸易公司邀请。后两种邀请方式必须由邀请方以担保的方式上报组委会审核同意。竞买商凭以上邀请方的邀请函办理进入公盘场所的手续。若无邀请函，竞买商必须由缅甸珠宝公司担保并向组委会缴纳1千万元缅币/人的保证金方能申请办理入场手续（公盘结束后，如数退还给竞买商）。

【三】 公盘的竞买方式：

1、暗标：竞买商在竞标单上填写好组委会核发给竞买商的编号、竞买商姓名、竞买物编号及竞买价并投入标有竞买物编号的标箱，因竞买商彼此之间不知道各自竞买的竞买物和竞买价，故称之为“暗标”。揭标时按竞买物编号公开宣布中标人和竞买价。每次公盘的翡翠玉石毛料，暗标物占4/5以上。

2、明标：即现场拍卖。竞买商全部集中在交易大厅，公盘工作人员每公布一个竞买物编号，由竞买商现场进行轮番投标，谁出示的竞买价最高，谁就中标。每次公盘的翡翠玉石毛料，明标物不足1/5。

【四】公盘的流程：

1、每次公盘的时间，最短的为5-7天，最长的为12-14天。

2、公盘使用的货币：欧元。（底价、投标价、结算均以欧元为准）。

3、组委会向每个入场竞买商发放用英文撰写的《竞标说明书》，详细说明竞标注意事项、竞买物编号、竞买类别（明标或暗标）、数量及底价、投标时间等事宜。现场提供竞买投标单。

4、竞买商必须在公盘开幕后头3天的看标日内浏览参加公盘的翡翠玉石毛料（称之为“看标”），确定自己的竞买对象和竞买价，填写好竞买投标单，为在投标日的正式竞买做好准备。

5、先分段进行暗标竞买投标，头天进行的投标，第二天就以电子大屏幕滚动播放、粘贴书面公示、广播反复通知相结合的方式公布、公示竞买结果，并对中标者的身份进行确认。

6、暗标竞买结束后进行明标竞买投标并现场公布竞标结果。

7、所有竞买投标活动结束后，中标者与组委会签订《中标合同》，若中标者当场付清中标竞买价款的，组委会现场为其免费办理通关、运输手续或准予销售、加工证明；中标者未当场付清中标竞买价款的，只与组委会签订《中标合同》，也不用交付任何订金，但中标者必须在3个月内将中标竞买款项汇至组委会指定的缅甸银行帐户，由组委会全权为其免费办理通关、运输等事宜。中标的竞买商也可另行出资委托专业货运公司进行运输或随身带走。

8、组委会为中标的竞买商建立专门档案，为其再次参加公盘优待办理入场手续提供依据。

9、中标竞买商如若发生逃标行为，组委会将给予无限期（缅甸籍）或10年（外国籍）取消其参加公盘资格的惩罚。

2009年中缅甸玉石交易会参加商人保证金条款

曾经被缅甸国家珠宝玉石交易会邀请过的商人都必须支付保证金，方能进场购买玉石。关于征收保证金的操作条款如下：

（a） 每一位参加商人都必须缴付一万欧元的保证金，才被允许进入会场。

（b） 参加商人可以通过电汇将一万欧元保证金从缅甸海外银行汇至缅甸外贸银行，缅甸国家珠宝玉石交易会（Myanma Gems Enterprise）所开设的账号（1EA 0600002）。

（c） 商人们在缴付一万欧元保证金后，才被允许办理入场证（R F I D card）。

（d） 没有缴付一万欧元保证金的商人，不能参加玉石交易会。

（e） 如果商人没有成功购买任何玉石的话，其保证金将会被退还。保证金将会汇至商人指定的银行，而期间所产生的汇款费用将会从保证金中扣除。

（f） 每位商人其没有动用过的保证金可以继续保留作为下次玉石交易会的保证金。

（g） 如果商人能按照购买合同付清所有中标玉石货款的话，将退还其保证金。

（h） 如果商人在交易会中购买玉石或者宝石，只有当其支付最后一笔货款的时候，才允许其把保证金作为货款支付。

（i） 如果中标商人所购买的玉石货款总额少于其保证金总额的话，允许从其保证金中扣除抵消。剩下的保证金余额将会汇至商人所指定的银行账号。同样，商人也可以选择将其保证金转给其他合作人支付货款。

（j） 如果参加商人没有中标购得任何玉石的话，允许该商人将保证金转给其朋友支付他们的中标玉石货款。

（k） 没有在规定限期30天内支付其每份玉石货款的百分之十的买家，其保证金将会被没收。

（l） 已经支付了中标玉石货款百分之十的买家，如果没有在规定的九十天期限内付清余下货款，相应的购买合同将会被取消，而其所预付百分之十的货款将会在合同取消前被没收。尽管如此，其一万欧元的保证金仍会被退回或者遵照其本人意愿，保留作为下一次交易会的保证金。

（m） 如果商人不能通过电汇将保证金汇至缅甸的话，他可以携带一万欧元的现金或者相应数额的美金至缅甸。而在其抵达的时候，必须到机场的海关处填写外国人入境申报表格（FED form）进行申报。如果是现金支付保证金的话，商人还必须另外支付给银行千分之三的手续费。

（n） 对于因为没有如期支付百分之十货款而被没收一万欧元保证金，或者是因为没有如期付清所有货款而被没收早前所预付的百分之十货款的商人，仍会被继续邀请参加下一次的交易会。但对于经常不付清货款的商人，将会被提交给玉石交易会委员会，对其作出特别的处理。

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